COMUNAS

COMUNAS

¿Qué son las Comunas?

Las Comunas son unidades de gestión política y administrativa descentralizada con competencia territorial, 
patrimonio y personería jurídica propia

Las Comunas se agrupan por Barrios, 
en el caso de la Comuna 5 son Almagro-Boedo.

Las mismas contaran 
con una Sede dentro de los Limites de las Comunas. 

Objetivos de la Creación de las Comunas 

Promover la descentralización y facilitar la desconcentración de las funciones del Gobierno de la Ciudad, preservando su integridad territorial.

Facilitar la participación de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones y en el control de los asuntos públicos.

Promover el desarrollo de mecanismos de democracia directa.

Mejorar la eficiencia y la calidad de las prestaciones que brinda el Gobierno de la Ciudad.

Implementar medidas de equidad, redistribución y compensación de diferencias estructurales a favor de las zonas más desfavorecidas de la ciudad.

Preservar, recuperar, proteger y difundir el patrimonio y la identidad cultural de los distintos barrios.

Consolidar la cultura democrática participativa.

Cuidar el interés general de la ciudad.

Asegurar el desarrollo sustentable

Competencias y Políticas Especiales

Competencias exclusivas. Las Comunas tienen
a su cargo en forma exclusiva:

1. La planificación, ejecución y control de
   los trabajos de mantenimiento urbano de las vías
   secundarias y otras de menor jerarquía, según normativa vigente.
2. La planificación, ejecución y control de los trabajos
   de mantenimiento de los espacios verdes, de conformidad
    con la Ley de Presupuesto.
3. La elaboración participativa de su programa de acción
    y anteproyecto de presupuesto anual, su ejecución
   y la administración de su patrimonio.
4. La iniciativa legislativa y la presentación
    de proyectos de decretos al Poder Ejecutivo.
5. En general, llevar adelante toda acción
   que contribuya al mejoramiento de la calidad de
   vida de sus habitantes y al desarrollo local, en tanto
   no implique menoscabo de la ciudad en su
   conjunto y/o de las demás jurisdicciones Comunales.

Competencias concurrentes. Las Comunas tienen a su cargo en forma concurrente con el Poder Ejecutivo:

1. La participación en la planificación, prestación y control de los servicios.
2. La decisión, contratación y ejecución de obras públicas, proyectos y planes de impacto Comunal, así como la implementación de programas locales de rehabilitación y desarrollo urbano.
3. La fiscalización y el ejercicio del poder de policía, de las normas sobre usos de los espacios públicos, suelo y las materias que resulten de los convenios que se celebren a tal efecto, a través de órganos con dependencia administrativa y sede en la Comuna.
4. La evaluación de demandas y necesidades sociales en su ámbito territorial.
5. La participación en la formulación y ejecución de programas de desarrollo y promoción de derechos que, desarrollados por el Poder Ejecutivo, tengan incidencia en su ámbito territorial.
6. La gestión de actividades en materia de políticas sociales y proyectos comunitarios que pueda desarrollar con su propio presupuesto, complementarias de las que correspondan al Gobierno de la Ciudad.
7. La implementación de un adecuado método de resolución de conflictos mediante el sistema de mediación comunitaria, con participación de equipos multidisciplinarios.
8. El desarrollo de acciones de promoción, asistencia y asesoramiento a entidades vecinales no gubernamentales, sociedades de fomento, asociaciones cooperadoras, de consumidores y usuarios, clubes barriales y otras asociaciones civiles sin fines de lucro que actúen en el ámbito de la Comuna.

Las Comunas intervienen, dentro de la esfera de sus competencias, en la elaboración y planificación de políticas en las áreas de salud, educación, medioambiente, hábitat, cultura, deporte, seguridad, igualdad entre varones y mujeres, niños, niñas y adolescentes, juventud, personas mayores, personas con necesidades especiales, trabajo y seguridad social, consumidores y usuarios, comunicación y presupuesto, función pública, ciencia y tecnología y turismo.

 Presupuesto y Recursos

El patrimonio y los recursos de cada Comuna están formados por:

1. los fondos asignados por la Ley de Presupuesto y por leyes especiales;
2. los ingresos originados por actos de disposición;
3. las donaciones y legados;
4. los bienes que la administración central le transfiera;
5. los restantes bienes y derechos que adquiera en el futuro utilizando el presupuesto con el que cuenta.
   
   

 Gobierno Comunal

Integración. El gobierno de las Comunas es ejercido por un órgano colegiado, integrado por siete (7) miembros, denominado Junta Comunal, respetándose en la confección de las listas de candidatos, lo establecido en el artículo 36 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Elección. Los miembros de la Junta Comunal son elegidos, en forma directa y con arreglo al régimen de representación proporcional que establece la ley electoral vigente, por los ciudadanos domiciliados en la comuna. A tales fines, cada comuna constituye un distrito único. Para la segunda elección y subsiguientes de las juntas comunales, se habilitarán boletas u opciones separadas, en caso de coincidir con la celebración de otras elecciones.

La convocatoria a elecciones de integrantes de las juntas comunales es efectuada por el Jefe de Gobierno.

Duración de los mandatos. Los miembros de la Junta Comunal duran cuatro (4) años en sus funciones. Si fueran reelectos no pueden ser elegidos para un nuevo período sino con el intervalo de cuatro (4) años.

La Junta Comunal se renueva en su totalidad cada cuatro (4) años.

Atribuciones y obligaciones. Son atribuciones y obligaciones de la Junta Comunal:

a. Aprobar el programa de acción y el anteproyecto de presupuesto anual.
b. Ejecutar su presupuesto y administrar el patrimonio de la Comuna.
c. Disponer, de acuerdo a las previsiones presupuestarias, la adquisición de bienes.
d. Aceptar donaciones y legados. e Celebrar los contratos y convenios en que la Comuna sea parte.
f. Ejercer la superintendencia del personal de la Comuna. Nombrar y remover a su personal de acuerdo con la legislación vigente.
g. Aprobar los anteproyectos de ley y de decreto que remite para su tratamiento, a la Legislatura de la Ciudad y al Poder Ejecutivo, respectivamente.
h. Atender a la prestación de los servicios y ejercer el poder de policía dentro de su ámbito jurisdiccional, en los términos del Capítulo 1 del Título II: "Competencias y Presupuesto de las Comunas".
i. Promover la participación de los vecinos en la gestión del gobierno de la Comuna y en la elaboración y planificación de las políticas previstas en el Título II de la Constitución de la Ciudad.
j. Convocar a audiencias públicas y consulta popular en el ámbito de la Comuna.
k. Crear y mantener actualizado el registro de las entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos, redes, otras formas de organización que desarrollen actividades comunitarias dentro de la jurisdicción de la Comuna y vecinos, e inscribirlas a los fines de su integración y participación en el Consejo Consultivo Comunal.
l. Garantizar el efectivo funcionamiento del Consejo Consultivo Comunal.
m. Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando ello resulte imprescindible para el cumplimiento de sus funciones.
n. Requerir asesoramiento de las distintas dependencias del Poder Ejecutivo así como de organismos técnicos, de carácter público, para la ejecución de proyectos de obras y servicios públicos.
ñ. Planificar una política de comunicación ciudadana que garantice el acceso a la información y publicidad de los actos de gobierno y los informes de la Unidad de Auditoría Interna.
o. Emitir resoluciones y declaraciones en el marco de sus competencias.
p. Asesorar y emitir opinión no vinculante en la designación de cargos públicos que tengan injerencia en su ámbito comunal.
q. Emitir opinión, dentro de los 30 días de recibida la actuación, acerca de toda modificación o autorización de usos, que afecten los derechos subjetivos, intereses legítimos, o intereses difusos o colectivos de los vecinos de la Comuna que se presuma de mediano o relevante impacto ambiental en los términos de la legislación vigente.
r. Publicar los informes trimestrales sobre la ejecución del presupuesto en la página web del Gobierno de la Ciudad, dentro de los quince (15) días de remitidos al Poder Ejecutivo.
s. En general, llevar adelante la atención de todo asunto de interés de la Comuna.

Consejo Consultivo Comunal

Definición. Es un organismo consultivo y honorario de participación popular

Integración y participación. El Consejo Consultivo Comunal está integrado por representantes de entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos, redes y otras formas de organización con intereses o actuación en el ámbito territorial de la Comuna. 

  

Las normas de funcionamiento interno de cada Consejo Consultivo Comunal deben garantizar el derecho de los vecinos domiciliados en la Comuna a participar en forma individual de las actividades del mismo. Asimismo, garantizan el funcionamiento del Consejo Consultivo Comunal a escala barrial.

Funciones Son funciones del Consejo Consultivo Comunal:

1. Participar del proceso de elaboración del programa de acción anual y anteproyecto de presupuesto de la Comuna y definir prioridades presupuestarias y de obras y servicios públicos.
2. Efectuar el seguimiento, evaluar la gestión Comunal y supervisar el cumplimiento de la correcta prestación de los servicios públicos brindados por el Poder Ejecutivo en la Comuna.
3. Presentar ante la Junta Comunal iniciativas así como propuestas para la implementación de programas y políticas de interés comunitario.
4. Formular solicitudes de convocatoria a audiencia pública y a consulta popular.
5. Promover, ordenar, canalizar y realizar el seguimiento de las demandas, reclamos, proyectos y propuestas de los vecinos.
6. Promover políticas de comunicación ciudadana, de acceso a la información y de participación vecinal.
7. Promover la utilización de los mecanismos de participación ciudadana entre los vecinos de la Comuna.
8. Controlar la ejecución del presupuesto de la Comuna.ç
9. Elaborar las normas de su funcionamiento interno en consonancia con la presente ley.
10. Generar espacios abiertos de discusión, foros y toda otra forma de participación directa para debatir y elaborar propuestas sobre acciones, obras, programas y políticas públicas.
11. Asesorar a la Junta Comunal sobre las materias que son competencia de la Comuna.

Agenda de la semana

VIERNES 29/4 A LAS 9HS: Nos juntamos en Belgrano y Boedo (SADOP) para desayunar y de ahí ir todos juntos al acto de la CGT por el día del trabajador.
ESE MISMO DÍA A LAS 18HS: Nos juntamos la JP en la UB para terminar las banderas para usar en la Radio del sábado.

SÁBADO 30/4 A LAS 8HS: En San Juan y Boedo para copar la esquina para la Radio.
JODA DEL SÁBADO A LA NOCHE A LAS 22HS: Peña Laburante en el Centro Cultural Discépolo, entrada gratis, música en vivo. (Pasaje Rivarola 154)

LUNES 2/5 A LAS 20HS: Presentación del Libro "De Perón a Kirchner" del maestro Galasso en la Feria del libro (entrada 20 pesos) en la sala "RIncón de la lectura".

MARTES 3/5 A LAS 16HS: En la UB nos juntamos para la marcha simbólica en la Jefatura de Gobierno, en contra de Macri. 

MARTES 4/5 A LAS 19HS: Presentación del libro "Los hombres que reescribieron la historia" de Galasso en el Centro Cultural Discépolo (Pasaje Rivarola 154, a pocas cuadras de Congreso.

Cortando por Lozano

 Las encuestas y la posibilidad de un frente progresista anti K a nivel nacional reabrieron la posibilidad de que Solanas decline su candidatura presidencial y juegue en Capital, desairando a Claudio Lozano, que aspiraba a ese cargo, y a los dirigentes de otros distritos que ansiaban colgar sus candidatos a legisladores de la boleta de Pino Presidente.

La confirmación de las elecciones porteñas para el próximo 10 de julio y los primeros triunfos provinciales que auguran una victoria nacional del kirchnerismo, apuraron los debates internos en los diferentes espacios de la oposición. En los últimos días, las diferencias entre Pino Solanas y Claudio Lozano sacaron los trapitos al sol de la interna de Proyecto Sur. Estas disputas no comenzaron con estos cruces, aunque las mutuas acusaciones sí son el punto más álgido al que llegaron los dirigentes de la centroizquierda.

La polémica comenzó de la mano de la posibilidad de lograr un acuerdo que unifique en una sola lista nacional al conjunto de la centroizquierda. Desde el mes pasado, se realizan gestiones para cumplir el sueño progresista anti K, y abrochar un acuerdo entre el Partido Socialista, el GEN de Margarita Stolbizer y Proyecto Sur, excluyendo a la UCR. Ese frente llevaría a Hermes Binner como candidato a presidente, dejando abierta la posibilidad de otro tipo de armados a nivel regional y dando vía libre para que cada espacio presente sus candidatos a diputados. En ese potencial esquema, Solanas bajaría su candidatura presidencial y jugaría a Jefe de Gobierno porteño, cambio que comenzó a deslizar ante diferentes medios.

Esos guiños de Solanas dieron pie a la batalla interna dentro de Proyecto Sur, sobre todo porque su candidatura nacional había sido reafirmada pocos días atrás por el propio Pino, quien hasta entonces proyectaba a Claudio Lozano como su candidato en la ciudad de Buenos Aires. Como era previsible, el desplante a Lozano fue retrucado el viernes pasado por el propio economista de la CTA, quien en la inauguración de un local de Libres del Sur, movimiento que también integra Proyecto Sur, afirmó que la candidatura porteña de Pino solo podía ser festejada por el PJ y la UCR y que una decisión en ese sentido poco aportaba a la lucha contra el bipartidismo, caballito de batalla del cineasta. El resultado de los dichos ya es conocido. Solanas enfurecido arremetió contra Lozano afirmando que éste no mide en la ciudad y que por ende no estaba cerrada su candidatura, expresiones que fueron rebatidas por parte del dirigente de Buenos Aires para Todos, quien sostuvo que, bajo esa misma lógica, él podría afirmar que Pino bajaba a la ciudad porque mide poco en la nacional.

Más allá de la carencia de códigos demostrada al dirimir una interna públicamente, lo cierto es que los roces entre Lozano y Solanas se remontan al mes de diciembre, cuando el primero, junto a Víctor De Gennaro, presentó sin aviso una corriente interna dentro de Proyecto Sur. La misma nuclea a los sectores vinculados a la CTA-Michelli y se compone del Instrumento Electoral por la Unidad Popular, que conduce el ex Secretario General de la CTA; la Unión por los Neuquinos, de Mariano Mansilla; el PARES, de la santafecina Verónica Benas; y el partido de Lozano. Pino pegó el faltazo a la presentación del espacio, demostrando su desagrado ante la emergencia de una estructura con proyección nacional que no se ciñe a su liderazgo, sino más bien se plantea disputar poder interno.

Los inconvenientes de Proyecto Sur para afirmarse como una fuerza política más o menos sólida tuvieron otro capítulo durante febrero, a la par del anuncio de la incorporación del Movimiento Socialista de los Trabajadores de Vilma Ripoll. El conflicto tuvo su epicentro en la ciudad de Rosario, donde la dirección provincial de Libres del Sur anunció que retiraba todos sus candidatos de aquella provincia porque entendían que la distribución de cargos no había sido equilibrada entre los diferentes espacios políticos. Así, los muchachos del proyecto superador que excede las alianzas tácticas circunstanciales protestaban por haber sido postergados en el orden de candidatos a diputados y legisladores, desacuerdo al que se sumaron más fuerzas cuando el propio Pino Solanas, en una mesa de dirección del espacio nacional, comunicó que las cuatro primeras candidaturas a diputado nacional quedarían en manos del núcleo duro de Proyecto Sur y que el resto de los nombres se definiría en función de los acuerdo regionales que se logren. Esta maniobra selló una virtual alianza entre De Gennaro-Lozano y Libres del Sur, para discutir las candidaturas desde ese espacio. No casualmente las declaraciones de Lozano sobre cuánto mide Solanas se dieron durante la inauguración de un local de la agrupación que tiene a Humberto Tumini como uno de sus referentes..

Con un final más cerrado que abierto, es previsible que Solanas juegue a lo seguro y compita por la jefatura de gobierno porteña, complicando así a su propia tropa. Y también, a la elección del candidato oficialista para la ciudad.

(Revista Zoom)

Pino desbarrancando:

Asado Peronista!

 Este viernes 15 a partir de las 20hs en el Club del Barrio: Constitución 4151 e/Mármol y Muñiz  haremos un asado con todo el Peronismo de la Comuna: Mov obrero, Clubes, grupos de juventud, de cultura y espacios políticos peronistas. La idea es empezar a organizarnos en torno a las elecciones comunales que son inminentes.


Acercate!

Ser militante

Por Bruno Del Piero - JP Compañeros

La reflexión que quiero plantear me excede. Su complejidad precisa de un análisis extenso, de conjunto.

Hoy en día surge una pregunta que no debe quedar fuera de discusión, por más obvia que aparente ser: ¿Es necesaria la militancia en esta actualidad?

Seguramente todos coincidamos en una rotunda afirmación. Aun así, es sumamente necesario cuestionársela constantemente para no caer en una inercia carente de sentido. Militamos porque hay un proyecto que viene a plantear todas las cuestiones aún irresueltas en la Argentina, que retoma la lucha de todos aquellos que creyeron y dieron la vida por una patria soberana, basada en la justicia social y en una independencia económica; porque creemos que mediante la militancia estamos reviviendo una participación olvidada a causa de una sistemática desvalorización de lo cultural en general y de la política en particular, cuyo único objetivo fue pisotear al pueblo impunemente, y porque creemos que mediante nuestra participación vamos a lograr el triunfo tan postergado de los olvidados.

Pero, inmediatamente, surge el interrogante de cómo debe ser esa militancia. Debe ser encarada desde una constante actividad reflexiva y participativa por el medio de la cual pensemos la efectividad de nuestras actividades, si vamos por el camino correcto y, en definitiva, si esto que hacemos es verdaderamente militancia.
Cuestiones ineludibles para una generación que comienza a adoptar un rol protagónico. Una juventud que debe encontrar su lugar en un espacio que no estaba preparado para este aluvión y que, en muchos casos, se siente sobrepasado e impotente. Por eso esta necesidad de reflexionar. Para darnos nosotros mismos nuestra identidad. Asumir el rol de verdaderos sujetos históricos. No meros observadores que se acercan para ver el fenómeno desde cierta cercanía, que buscan una tranquilidad de conciencia, decirse a si mismos “estoy presente”. Debemos tomar las riendas de nuestro destino. Hay una calle que ganar, un territorio sobre el cual trabajar. Es la hora de la militancia, es nuestra hora, y debemos actuar en consecuencia si queremos que nuestra acción tenga un objeto.

 No pretendo plantear la tentadora utopía de que nuestro espacio puede lograr esto por su cuenta. Debe ser una actitud generalizada, de toda la militancia en este presente que, tras un prometedor florecimiento, se acerca a una etapa decisiva, su prueba de fuego, en la cual puede marchitarse o afianzarse y seguir creciendo tanto cuantitativa como cualitativamente. Debemos ser concientes de que la única forma de sostener y profundizar este modelo es con una militancia masiva y efectiva, desde un espacio en el cual todo compañero que se acerque se integre a un grupo que tenga un accionar claro, donde todos tengan una participación ecuánime. La militancia no se aprende contemplándola ni estudiándola. La militancia se vive, se hace, se piensa a sí misma. Es, ante todo, un compromiso con la realidad.

Tenemos que descifrar la dimensión del impacto producido por los 30.000 compañeros desaparecidos.  Veinte  años de olvido (1983-2003) se sucedieron en una democracia heredera del no te metás y de la miseria producida por un modelo económico que fue llevado a su extremo más aberrante durante la década del 90. Las consecuencias: una sociedad sumamente individualista, donde el único compromiso cívico era ir a votar, donde la política estaba vista como la actividad de unos pocos corruptos e inescrupulosos que parecían surgir de la nada para aprovecharse del buen y respetuoso ciudadano argentino y, por sobre todo, un país que se creía sin futuro, una sociedad que parecía perdida. 

Actividades de la semana

 En defensa de nuestra plaza de boedo y para evitar que se transforme en el patio trasero del CGP, Agrupación Compañeros se suma a la lucha de la comisión todos por la plaza de Boedo y dice NO AL CGP EN LA PLAZA.

Convocatoria: Pje. San Ignacio y Boedo, Viernes 8 de Abril 18hs




Nuevo plenario de la Agrupación Compañeros, brindando un espacio abierto para el debate político acerca de las comunas, la ciudad, el país y Latinoamérica. Sumate y aportá tus ideas y opiniones!


Sabado 9 de Abril, 15hs en Pje. El Progreso 948

VIDEO DE LA SEMANA: 24 de Marzo - Día de la memoria